南方日报讯 （记者/刘冠南 通讯员/穗协宣）日前，广州市政协发布今年重点提案共17件，同时审议通过《2019年市领导督办市政协重点提案分工安排》。广州市政协有关负责人表示，政协将与相关提案单位同心协力做好重点提案办理工作，推进国家中心城市建设全面上新水平。

今年起，社保费用统一归税务部门征收，如何既保障职工个人福利不减、又保证企业负担不增，成为工作的重点和难点问题。

今年3月5日，全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦在参加全国政协十三届二次会议小组讨论时表示，建议将现有的社会保险“五险”合并为“社会综合保险金”，因此带来了《关于改革“五险一金”制度的建议》提案。“这份提案来源于广州市政协委员曹志伟团队开展的调研成果，他们已经研究了15年。广州市政协在此基础上深入调研，广泛征求各部门意见，最后汇总协商而成”。

据介绍，《关于改革“五险一金”制度的建议》目前已被广州市改革办列为重点改革研究事项。

曹志伟介绍，“以广州的调研结果为例，假设一位职工每月额定工资是一万元，扣除‘五险一金’后到手七八千元，而企业的实际负担达到了一万三千元。也就是说，企业工资成本中只有60%实时给到了职工个人，剩下40%去哪了呢？”曹志伟表示，40%的部分去到了统筹账户，这就使职工缺乏实时获得感。

“还有住房公积金也一样，某市公积金高缴费人群占总数不到1%，但是按公积金贷款和提取政策，这少部分人却可以拿走近30%的住房公积金去买房。”曹志伟表示，这些问题都需要进行认真研究并改革，“只有改革才能充分释放红利，将中央和国务院减税降负的要求落到实处。”

《关于改革“五险一金”制度的建议》曾在今年广州市两会上提出，反响强烈。“南方+”选取了20件代表建议、议案和委员提案进行投票，《关于改革“五险一金”制度的建议》排名第一，可见群众对“五险一金”制度改革非常关注。

广州市改革办多次组织召开相关改革会议，广州市政协与广州市人社局、公积金中心、医保局、税务局、财政局等部门共同参加。

5月16日，广州市政协发布今年17件重点提案，同时审议通过《2019年市领导督办市政协重点提案分工安排》。其中，改革“五险一金”提案由广州市人力资源和社会保障局主办，广州市政府有关领导督办。

广州市政协主席刘悦伦表示，“实施大规模减税降负”是今年政府工作报告中浓墨重彩的一笔，这是一项非常重大的政策，对广大企业尤其是民营企业、小微企业是极大的利好。“五险一金”制度改革与之高度契合，广州市将在权限范围内先行先试，为改革探路。

广州市政协发布17件重点提案

2019年广州市两会共立案409件政协提案。日前，广州市政协选出其中17件，作为重点提案向社会发布。这17件提案分别是：

1.关于广州市半导体产业发展的提案

2.关于高标准、高水平建设广州市老年医院 加快我市老年医疗护理服务发展的提案

3.关于强化应急能力建设 推进城市安全发展的提案

4.关于加快解决北部山区农村地区饮用水安全问题的提案

5.关于深化自贸功能 打造粤港澳大湾区全球贸易及跨境电商物流履约交付中心的提案

6.关于加强新改扩建校园室内空气污染防治 保障少年儿童身体健康的提案

7.关于抓住粤港澳大湾区发展机遇 促进广州市法律服务业发展的提案

8.关于大力推进广州市公共急救体系建设的提案

9.关于用好广州红色革命资源 打造知名红色文化旅游景观的提案

10.关于先行先试建设穗港科技特别合作区，共建粤港澳大湾区国际科创中心的提案

11.关于发挥广州医疗资源优势服务粤港澳大湾区的提案

12.关于充分发挥广州核心引擎作用 加快推进粤港澳大湾区形成金融共同市场的提案

13.关于打造南沙邮轮产业特色小镇的提案

14.关于建立内街巷环卫保洁常态长效运行机制的提案

15.关于建设北回归线生态旅游带核心区 助推我市乡村振兴的提案

16.关于改革“五险一金”制度的提案

17.关于加快推进广州人才保障住房建设的提案