昨天，广州市政协常委曹志伟约见媒体记者，称他今年两会上呼吁对住房公积金制度改革的提案，近日已得到广州市住房公积金管理中心的一一回复。据曹志伟透露，公积金管理中心表示今后单位缴存比例有望全市统一、重大疾病也可提取公积金。

南都讯 记者刘军 罗苑尹 昨天，广州市政协常委曹志伟约见媒体记者，称他今年两会上呼吁对住房公积金制度改革的提案，近日已得到广州市住房公积金管理中心的一一回复。据曹志伟透露，公积金管理中心表示今后单位缴存比例有望全市统一、重大疾病也可提取公积金。

据曹志伟透露，7月18日，市住房公积金管理中心就其两会提案的问题约他进行了座谈。“他们还是很诚恳的，以前我们政协写提案，政府部门给一个书面回复就完事了。这次不一样，我们就具体问题讨论了2个小时15分钟。”曹志伟说，在座谈会上，公积金管理中心就相关问题一一作了回应。“有三个好消息让我感觉挺振奋的。”

“别说做不到，人家怎么做到了呢？”曹志伟说，公积金管理中心的“一网互通”，让各企业单位和个人均可在市内任何一个点办理相关业务，不仅方便了公众，还减少了人力和办公费用，值得其他机构借鉴。此前，曹志伟一直呼吁各种身份信息系统合并联网，不要人在番禺住，身份证在天河，办事就要到天河来办。

曹志伟称，针对他和其他政协委员提出的公积金用途过于单一的问题，市住房公积金管理中心也作了回应。曹志伟说，通过此次座谈会他发现，市住房公积金管理中心是非常人性化的。如在实际操作中，如果某人有重病在身，医保已不足以支付看病了，就等着公积金这笔钱救命时，只要有医院、单位以及相关部门的证明材料证明情况属实，公积金管理中心也可以审批提取。“我觉得这个是非常非常大的进步。”曹志伟说，这是当天座谈会上他得到的信息，这一做法在今后的新政中有可能得到明确。公积金的功能实现以住房保障为主要目的，辅以支付装修、重大疾病应急等功能。

也就是说，在实际操作中，只要有相关证明，住宅装修与租房及特殊情况下的重大疾病都是允许提取公积金，并不仅仅限于购房。在今后的公积金管理行政中也有可能作为规定明确下来。而对于他所提出的各个单位缴存比例不一致不公平的情况，公积金管理中心明确向他表示，可研究并向上汇报。

建议

新政或8月出台 曹志伟紧急建言

应降低门槛放宽使用范围

“你们今天就赶紧将我们的建议发给公积金管理中心，我明天这个时候已经在台湾了。”昨天，曹志伟一边和记者交流，一边交代秘书们尽快和公积金管理中心联系。

曹志伟说，广州的公积金管理制度新政很可能在8月份出台，如果在这期间社会上没有新的意见，很有可能就会通过了，他对新政还有很多话要说。

公积金管理中心针对过往违规套取现象严重的问题曾对曹志伟表示，现已从银行收回公积金提取的审核权，基本杜绝了违规套取情况的发生。曹志伟对此表示持保留意见，他认为，作为公积金所有人，对公积金应有支配权，但是却屡屡出现缴存人为“拿回”自己的公积金而出现“违规套取”的现象，这就说明了规定本身就存在问题。作为管理部门，应每年对相关规定进行检视，并根据实际的执行情况进行调整修订，降低门槛、放宽提取使用公积金的范围。他认为，新政应该确保多一些人能够提取自己的公积金，同时还要确保不会出现少数人取了多数人的钱的情况。

提高收益不妨借给土发中心

作为开发商的曹志伟，表示一个城市的土地收储是很赚钱的，但是公积金的收益率却很低。还不如将公积金的资金借给广州市土地开发中心，获得更高的收益。

他说，政府应促进住房公积金运营机构转型升级，将现有的公积金管理与运营机构分离，住房公积金管理中心只做战略规划和监督管理，资金则交由专业的机构管理。同时，在保证专款专用的情况下，赋予缴存人投资选择权，自行选择理财投资方式，并承担风险。这样还可以减少对事业编制增长的需求。

此外，对于新政中计划的将公积金增值收益部分，在扣除管理费及风险准备金之外，补贴政府廉租房或公租房。“我是强烈反对的。”曹志伟说，保障房的建设是政府的责任，不应让缴存人承担，否则是对缴存人的不公。

直接将公积金当免税工资发放

曹志伟说，公积金最大的好处就是单位和个人缴纳的这笔钱不用缴所得税。“既然如此那就好事做到底，索性作为免税工资发放就行了。你发给我的钱，我要缴到公积金中心，然后又经过很多手续才能提取，不拐这个弯不就更好吗？”曹志伟质疑道。

不过曹志伟表示，公积金管理中心对他表示，长远来看可能可行，但目前还不可能做到。对此，曹志伟则建议，将住房公积金改为住房免税工资或住宿补贴，为保障职工住房作贡献。

他说，住房公积金从设立之初发展至今，情况已发生了巨变，在房价高企环境下，目前的公积金贷款及提取额度已无法帮助绝大多数缴存人实现买房的设想。因此，针对中低收入阶层，应转为支持租房。

广东各公积金管理机构应联网

曹志伟说，他们对于公积金制度的改革建议其实是针对全国而言的。他说，全国各地的公积金管理中心的机构设置不一，当中有大大小小600多个公积金系统，相互之间的信息互为孤岛；在资金方面，去年全省缴存总额6100多亿，提取了3000多亿，但是各个城市的提取率却相差甚远，仅广州和深圳就相差近一倍。因此，他建议，应该在全国(至少在广东省)范围内加强公积金的统一管理。

新闻回放

曹志伟等政协委员

两会提案痛陈公积金制度6大弊端

今年广州市“两会”期间，广州市政协常委曹志伟与王慎初、庞文洪等8名政协委员提交了一份《关于改革广州住房公积金制度的建议》，其中列举了公积金管理制度的六大弊端以及针对六大弊端给出的四大建议。

曹志伟等认为，机关事业单位、国企缴存比例大多为12%-20%，民企普遍为5%-8%，缴存比例不合理，不公平；公积金提取额度小，贷款发放率低，高结余导致高贬值；公积金用途单一，提取难，套现业务形成地下产业链；提贷门槛高，受惠人群少，住房公积金成“劫贫济富”工具；管理成本高，保值增值能力低；增值收益上缴财政，损害缴存人利益；同五险一样，住房公积金闲置资金比例高，使用率低。

在两会期间曹志伟等对上述问题进行了详细论述，他说这些问题使得付款购房后才能提取的公积金只好用于装修房屋或购买家具等，令公积金在用途上，未能达到预期目的；活着的时候即使有特殊情况如大病也无法提取救急；家族成员购买一套房子，家族其他成员均不可用公积金助其一臂之力；住房公积金还存在管理成本高而理财收益率低的问题。

“公积金本来就是一个临时性的产物，没有想到这一搞就搞了22年。”曹志伟认为公积金管理中心的名称都有问题，他认为公积金管理中心应该是一个代管者而不是一个管理者，其职能应该由“管理”转向“服务”。

作者：刘军 罗苑尹

原文链接：http://epaper.nandu.com/epaper/G/html/2014-07/22/content_3282626.htm?div=-1

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