南都讯 记者刘军 安小庆 实习生陈红艳 魏明 通讯员穗协宣 昨天，曾引起全国关注的、广州市政协常委曹志伟制作的“万里长征图”作为政协委员参政议政重要资料和改革文献，被中国政协文史馆收藏。应全国政协有关专委邀请，曹志伟将到全国各地介绍如何撰写有效益提案及如何做好政协委员的经验，首站将安排在吉林省。

作为政协参政议政重要资料收藏

2013年广州市“两会”期间，广州市政协委员曹志伟向大会提交提案《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议》，并在会上展示了自己编制的一张“万里长征图”———一个投资项目要经20个局、50个处室中心办、100个流程环节，盖108个章，需799个工作日，手续极为繁复。该提案成为广州市政协2013年1号主席会议建议案，这是一个以“图”为主要载体表达的生动提案，由市长直接牵头组织多个部门办理、第一时间就直接将建议内容转化为市政府试行办法的提案；也是一个市政协不断跟踪办理，并协同市政府不断出台补充意见，始终处于“提”与“办”进行时的“活”提案。

该建议案及“万里长征图”被中央电视台连续三天在《新闻联播》报道，引起全国各地乃至中央的关注。

中国政协文史馆因此向广州市政协提出，将建议案全文原件包括“万里长征图”及“优化图”两幅图，作为政协参政议政重要资料和改革文献收藏。昨日上午，广州市政协主席苏志佳借在北京列席全国政协常委会议的机会，将建议案与图赠与中国政协文史馆收藏。

今年三月，这两张图也已被国家行政学院收藏，既作为省部级干部班的培训材料，也作为改革历史文献收藏于图书馆。

中央编办派小组到广州调研办证难

今年广州市“两会”期间，曹志伟又提交了“一证全国行”的提案及“人在证途”，再次引起全国关注。曹志伟介绍，“一证全国行”的提案已被列为2014年广州市十大重点改革事项之一和市政协第一重点督办提案，要求市委全面深化改革工作办公室和市法制办牵头，抓紧研究提出公民办证制度改革方案。

目前广州市政府正进行全市性的摸底调研，广州市委书记万庆良于6月19日下午到各相关办证部门视察和调研。接下来，广州市委将提出优化公民办证的初步方案，并广泛征求社会各界意见，争取尽快取得实质性的进展。

曹志伟介绍，中央编办体改司也派出调研小组到广州，6月18日已与广州市企业和群众代表、广东省编办和广州市编办及相关部门座谈，并于19日上午专程上门与曹志伟进行了座谈。

据中央编办体改司介绍，“解决办证难、办事难”课题已列入了中央编办的重点工作。

这份建议案是政协组织选好角度，发挥优势，履行职能的一个范例。

———全国政协学习和文史资料委员会驻会副主任卞晋平

直观、生动、具体、形象地展示和反映人民政协履行职能的作品和藏品，这还是第一次。

———中国政协文史馆馆长沈晓昭

履职实录

政协委员提案

获领导批示可加分？

广州市政协常委曹志伟：我反对

20日，广州市政协第十二届常务委员会第十一次会议讨论《政协广州市委员会委员履职量化评价办法》（以下简称《评价办法》），该《评价办法》提出，政协委员提案获领导批示或接受媒体采访均可加分。在分组讨论时，市政协常委曹志伟发言表示反对。他认为，这一规定会产生不良导向。最终该《评价办法》略做修改，获得通过。

《评价办法》中，政协委员履职分值测算分为基础分、附加分和奖励分三个部分。其中基础分的履职项目要求委员每年参加一年一度的全会，参加一次培训或学习，参加所属专委会全体委员会议和总结会议，参加一次调研，撰写一份提案，撰写一份社情民意。附加分的履职项目包括参加协商会、听证会、咨询会等各类会议，还包括以政协委员的名义接受媒体采访。奖励加分的包括主笔提案获市级以上领导批示的、被列入重点督办的、获表扬奖励的等。

在当天的分组讨论会议上，曹志伟第一个站出来发言：“我反对。”

曹志伟说，附加分的履职项目中的参加各种会议和调研实际都是作为政协委员参政议政的基本要求，“政协委员就是开这些会的嘛。以政协委员身份接受媒体采访是否加分要看发言质量，要是他以政协委员身份去卖房子呢？是不是也加分？”

此外，曹志伟对政协提案获得市以上领导批示可奖励加分也表示不同意。他认为政协委员写提案不是为了获得领导批示的，这样的评分规则会产生不良的导向。应该将政协委员履职的基本工作都作为基础分，并设置为80%的权重，其它所有加分项和奖励项只设20%的权重，“不然我不来参加一次会议，整天接受媒体采访，我的分数可能比你基础分还高。”

最终，针对接受采访加分的问题，《评价办法》增加了“履行社会职责”、“承担工作任务”、“社会性咨询监督”等限制条件，修改后《评价办法》获得大会通过。

记者刘军 安小庆 实习生陈红艳 魏明

原文报道链接：http://epaper.rmzxb.com.cn/index.aspx?date=2014-06-24&verOrder=02&banzi=1&paperType=rmzxb