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    廣東省政協委員、廣州市政協常委曹志偉表示建築業是國民經濟的重要支柱產業,是推動經濟社會發展和城市建設的重要力量,其關聯度高、帶動性強、輻射影響力之廣,特別是在促進社會就業、轉移農村勞動力、帶動建材製造業發展等方面具有不可替代的重要作用。尤其在城建與房建領域，其質量、安全和效率，影響着城市建設、房地產業健康發展和人民羣衆生命及財產安全, 抓好建築工程質量和安全工作及科學合理進度是人民宜居幸福生活的需求、也是保護建設單位實現投資目標的需求，更是保衛農民工合理勞動所得的保障。

    曹志偉指出目前建築行業中存在的問題，施工單位以拒不提交所施工工程需負責編制的工程資料和不配合驗收爲手段，要挾建設單位謀取合同以外的利益，造成工程停滯甚至“爛尾”造成安全隱患的現象極爲普遍。建議以專家評審報告、結構實體檢測或安全性鑑定等，代替施工單位的工程資料，完成項目的子分部驗收和竣工驗收。所謂“專家評審報告”、“結構實體檢測”和“安全性鑑定”，就是在承包人拒不提交已完工程資料或竣工驗收資料的，發包人可以聘請專家或委託有司法鑑定資格的鑑定機構出具房屋建築安全性鑑定報告，以專家評審報告或結構實體檢測報告或安全性鑑定報告代替施工單位工程資料和竣工驗收報告，實現辦理子分部驗收和竣工驗收備案。

    另外住建主管部門要主動協調建設單位和施工單位的矛盾，同意建設單位以保函的方式作爲擔保，施工單位必須提交全部工程資料和竣工驗收資料。即：由建設單位提交擔保金額爲有爭議部分造價的以施工單位爲受益人的支付保函，保函有效期至雙方糾紛處理完畢；保函由調解機構或質監部門收存。調解機構或質監部門收到保函後5日內，施工單位必須提交全部工程資料和竣工驗收資料，並配合建設單位完成工程子分部驗收或竣工驗收備案。質監部門應收到工程資料或竣工驗收資料後，3日內完成驗收手續。

    編輯：燕華

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